Programma 6 Apeldoorn activeert

1. Inwoners doen mee. Inwoners zijn aan het werk, volgen scholing of zijn anderszins maatschappelijk actief

1.1.1 We voorkomen instroom in de uitkering

2. Inwoners komen uit met hun inkomen en zijn financieel zelfredzaam

1.2.1 We zijn effectief in onze schuldhulpverlening , minder dan 5% doet binnen vier jaar na een positieve beëindiging van een minnelijke schuldregeling opnieuw een beroep op een schuldregeling

3. Kansen op de (regionale) arbeidsmarkt nemen toe voor inwoners

1.3.1 We voeren binnen de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe de doe-Agenda, Perspectief op Werk (POW) en het Breed Offensief uit als onderdeel van het Meerjarenactieplan FactorWerk

1.1.1
Het te verwachten bijstandsvolume en BUIG resultaat ultimo 2021 is door de huidige situatie en onzekerheden moeilijk in te schatten. We kunnen op dit moment de impact op het resultaat slechts duiden door het aangeven van een bandbreedte. Op basis van de rekenmethode die we (standaard) gebruiken verwachten we uit te komen op een volume van 3.870 uitkeringen. Echter, in de actuele volumeontwikkelingen zien we die groei op dit moment nog niet. De onzekerheden op de arbeidsmarkt zijn groot en kunnen zowel positief als negatief uitwerken. Zo kan het stoppen van steunmaatregelen leiden tot een toename van het aantal faillissementen en de werkloosheid. Het CPB heeft daarentegen in juni van dit jaar de verwachtingen over de economische groei flink naar boven bijgesteld en de verwachting over de werkloosheid juist verlaagd. Onzekerheid over de vraag hoe deze ontwikkelingen in Apeldoorn neerdalen en in het bijzonder het aantal inwoners in de bijstand beïnvloeden, maakt het lastig een goede inschatting te maken. We zijn echter optimistischer dan bij het opstellen van de begroting. Nu de Coronamaatregelen zijn beperkt, hebben wij onze (fysieke) dienstverlening aan de inwoners weer opgepakt. Ook andere partners doen hetzelfde waardoor de participatie en re-integratie van inwoners weer opgang komt. Lucrato heeft daarnaast een actieplan opgesteld waarmee extra inzet gepleegd wordt om mensen vanuit haar doelgroep aan het werk te helpen. Al deze ontwikkelingen dragen er aan bij dat de prestatieafspraak naar verwachting wordt gehaald .

1.1.3
Het aantal gerealiseerde plekken Beschut Werk (55,8 FTE) blijft achter bij de taakstelling (70,3 FTE) van het Rijk. Dit is een landelijk beeld en het achterblijven leidt niet tot repercussies van het Rijk.
Het bijstandsbestand is eind mei iets hoger (+14) dan afgesproken in de prestatieafspraken (3698). We zien dat door de gelijke afbouw van de Corona-maatregelen er weer meer vraag naar werk komt, ook in de hard getroffen sectoren. Hierdoor zal er waarschijnlijk meer ruimte voor inwoners ontstaan om vanuit de Participatiewet een baan te vinden.

1.1.5
De prestatie is ongelukkigerwijs niet juist in de tekst gekomen. Bedoeld is dat in 2021 minimaal 125 plaatsen via Social Return realiseren. Niet bedoeld is om 125 arbeidsplaatsen extra te realiseren ten opzichte van 2020 zoals het nu in de prestatie staat omschreven. De realisatie van 125 arbeidsplaatsen ligt overigens wel op schema.

1.1.6
Het Rijk heeft de invoeringsdatum van de wet Inburgering vertraagd naar 1 januari 2022.

1.1.9
Vanwege Corona zijn de mogelijkheden om inwoners te activeren beperkt. We lopen vooralsnog dan ook achter op de doelstelling. We verwachten dat met het versoepelen van de Corona-maatregelen, de mogelijkheden ook weer toenemen om inwoners te activeren in de tweede helft van het jaar.

1.2.4
Op basis van het gebruik tot en met mei 2020 verwachten we een voordeel van €500.000 ten opzichte van de begroting. Dit is in belangrijke mate het gevolg van een lager beroep op de regeling compensatie eigen risico ziektekosten. Verklaring hiervoor is de afschaling van reguliere zorg vanwege de Corona-crisis. Daarnaast is hier sprake van een nieuwe regeling, waarvan we nog geen objectieve cijfers hebben wat betreft gebruik en kosten omdat de Corona-crisis van invloed is op gebruik van zorg.
We gaan in de tweede helft van het jaar de regelingen opnieuw actief onder de aandacht brengen.

1.3.1
Het beroep op een aantal regionale voorzieningen is lager dan gepland, omdat er vanwege Corona-effecten minder trajecten ingezet kunnen worden. Daarnaast constateren wij dat de ingezette Rijksmaatregelen een dempende werking hebben op de aanspraak op regionale dienstverlening door inwoners en bedrijven.  De middelen worden (nog) niet besteed, omdat de inhoud achterblijft. Hierdoor is het beslag op de beschikbare middelen voor uitvoering van het regionale arbeidsmarktprogramma lager dan begroot. De verwachting is dat het beroep op de beschikbare voorzieningen in de loop van het jaar toeneemt als gevolg van de versoepeling van de Corona-maatregelen en economisch herstel. Het beroep op de beschikbare, voor de arbeidsmarktregio geoormerkte budgetten, neemt dan ook navenant toe. Omdat de middelen voor de arbeidsmarktregio op het jaareinde bestemd moeten worden, is de achterblijvende besteding niet in de financiële prognose verwerkt.

1.3.3
Lucrato en de afdeling Beheer en Onderhoud hebben besloten om in 2021 te stoppen met de leerwerksettings omdat deze onvoldoende aansloten bij de behoefte. Lucrato gaat samen met Beheer en Onderhoud een leerlijn opzetten waar ook regulier onderwijs aan gekoppeld wordt. De start van de leerlijn was gepland in maart 2021 maar is door de strikte Corona-maatregelen tot nader order uitgesteld. Zodra het praktisch weer mogelijk is, wordt meteen gestart met de eerste groep deelnemers.